文章來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
“細(xì)則出來后,十幾個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)打電話來咨詢,問題主要是營業(yè)稅改增值稅(營改增)后企業(yè)稅負(fù)會如何變化,也有人詢問個(gè)人二手房交易改征增值稅后稅負(fù)會否增加!逼杖A永道中國中區(qū)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者。
3月24日下午,財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(下稱《通知》),近100頁約4萬字的《通知》,明確了將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍具體實(shí)施細(xì)則,引起了幾千萬企業(yè)的注意。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,政府承諾全面推開營改增試點(diǎn)后,所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,預(yù)計(jì)減稅5000多億元,而這份《通知》正是兌現(xiàn)這一承諾,也回答了企業(yè)和百姓心中的疑問。
比如,新增不動產(chǎn)所含增值稅可以在兩年內(nèi)抵扣;老百姓(46.450, -2.64, -5.38%)轉(zhuǎn)讓個(gè)人住房營改增后稅負(fù)略減;房地產(chǎn)企業(yè)雖貸款利息不能抵扣,但計(jì)算銷售額時(shí)土地價(jià)款可扣除,建筑業(yè)和房地產(chǎn)新老項(xiàng)目劃分也終于清晰,金融業(yè)的營業(yè)稅優(yōu)惠政策基本平移至增值稅。
新增不動產(chǎn)兩年抵扣超預(yù)期
新增不動產(chǎn)抵扣不僅僅涉及將被納入試點(diǎn)的上述四大行業(yè)近1000萬戶納稅人,也涉及近600萬戶已經(jīng)納入營改增試點(diǎn)范圍的納稅人,以及更多的原有增值稅納稅人,這使得《通知》中新增不動產(chǎn)抵扣成為焦點(diǎn)。
一位知情人士曾對本報(bào)透露,新增不動產(chǎn)抵扣減稅規(guī)模占到此次營改增減稅規(guī)模約60%,也就是減稅規(guī)模超過3000億元。
根據(jù)《通知》附件2的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,適用一般計(jì)稅方法的試點(diǎn)納稅人,2016年5月1日后取得并在會計(jì)制度上按固定資產(chǎn)核算的不動產(chǎn)或者2016年5月1日后取得的不動產(chǎn)在建工程,其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)自取得之日起分2年從銷項(xiàng)稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%。
李軍告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者,在去年討論的營改增方案中,新增不動產(chǎn)分期抵扣考慮了多個(gè)時(shí)間,其中最短時(shí)間是2年。最終出臺方案選擇2年內(nèi)可以抵扣,這超出市場預(yù)期,而且第一年抵扣比例為60%,也顯示政府給企業(yè)減稅的決心。
新增不動產(chǎn)允許抵扣后,到底能給企業(yè)帶來多大好處?李軍舉例稱,比如一家企業(yè)新購入價(jià)值1億元的辦公樓,若采用營業(yè)稅,這1億元成本中就包含了9500萬元的不含稅價(jià)格和營業(yè)稅500萬元。若在其他條件不變的情況下,采用增值稅,這棟購入的辦公樓可以納入進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍,即企業(yè)共支付了9500萬元的不含稅價(jià)和增值稅1045萬元,而這1045萬元增值稅是可以分兩年納入進(jìn)項(xiàng)抵扣,因此營改增后,這家企業(yè)購買辦公樓稅負(fù)會降低500萬元。這將鼓勵(lì)企業(yè)投資不動產(chǎn)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,也利好商業(yè)地產(chǎn),有利于樓市去庫存。
《通知》稱,所謂取得不動產(chǎn),包括以直接購買、接受捐贈、接受投資入股、自建以及抵債等各種形式取得不動產(chǎn),不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。融資租入的不動產(chǎn)以及在施工現(xiàn)場修建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,其進(jìn)項(xiàng)稅額不適用上述分2年抵扣的規(guī)定。
二手房改征增值稅稅負(fù)略降
李軍發(fā)現(xiàn),個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營改增后,營業(yè)稅優(yōu)惠政策平移到增值稅,而且由于計(jì)稅方法不同,二手房改征增值稅后稅負(fù)還略有下降。
《通知》附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》稱,個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的,按照5%的征收率全額繳納增值稅;個(gè)人將購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免征增值稅。上述政策適用于北京市、上海市、廣州市和深圳市之外的地區(qū)。
對北上廣深而言,與上述政策唯一區(qū)分在于個(gè)人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的,以銷售收入減去購買住房價(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅,而普通住房則免征增值稅。
李軍舉例說,如果一套房價(jià)款是100萬元,本來繳納5%營業(yè)稅即5萬元。但現(xiàn)在計(jì)算繳納增值稅時(shí),因?yàn)樵鲋刀惖膬r(jià)外稅的屬性,即100萬元是含稅,所以計(jì)稅依據(jù)是100萬除以(1+5%),即約95萬元,再乘以征收率5%,即約4.76萬元。兩者相比,二手房繳納增值稅比營業(yè)稅省了2000多元。
老合同老項(xiàng)目政策明確
新老項(xiàng)目如何劃分是此次營改增中,企業(yè)關(guān)注的另一大焦點(diǎn)問題。李軍表示,此次營改增對房地產(chǎn)、建筑業(yè)等采取了過渡性措施,有利于企業(yè)稅負(fù)平穩(wěn)過渡。
比如,一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù),可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。而建筑工程老項(xiàng)目,是指《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目;未取得《建筑工程施工許可證》的,建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。
同樣,房地產(chǎn)老項(xiàng)目,是指《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產(chǎn)項(xiàng)目。
李軍告訴本報(bào)記者,房地產(chǎn)業(yè)老項(xiàng)目采用的征收率與此前營業(yè)稅稅率相同,因此營改增后這類項(xiàng)目如選擇簡易征收方式稅負(fù)不變。
他也提醒企業(yè),盡管整體上看,《通知》能確保所有行業(yè)稅負(fù)基本上只減不增,但是由于每個(gè)企業(yè)情況不同,仍需要根據(jù)營改增細(xì)則測算本企業(yè)稅負(fù)變化情況,以提前應(yīng)對。