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文章來源：都市時(shí)報(bào)
本周公布的十二屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃顯示，備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法已正式進(jìn)入立法規(guī)劃。房地產(chǎn)稅一旦推出，將影響社會(huì)消費(fèi)觀念。
雖然目前開征房地產(chǎn)稅的必要前提——不動(dòng)產(chǎn)登記還未全面完成，房地產(chǎn)稅短期內(nèi)落地的可能性小，但此次立法落實(shí)了稅收的法定原則，也就是說，房地產(chǎn)稅早晚是要開征的。
房地產(chǎn)稅牽一發(fā)而動(dòng)全身，一旦開征，影響不可小覷。
首先，該稅種的征收，很可能造成買房易、養(yǎng)房難。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，在目前的房價(jià)構(gòu)成中，稅費(fèi)及房產(chǎn)商利潤占到60%，建筑成本只占40%。而土地出讓金等稅費(fèi)太多，是形成房價(jià)高企的直接原因。房地產(chǎn)稅立法的目的是在開發(fā)交易環(huán)節(jié)減輕稅負(fù)，增加保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，進(jìn)而完善房價(jià)形成機(jī)制。新華網(wǎng)就算賬稱，假如地價(jià)和相關(guān)稅費(fèi)分70年交，目前售價(jià)6000元/平方米的房子，從理論上說，按3600元/平方米的價(jià)格銷售即可盈利。
其次，從消費(fèi)環(huán)節(jié)的前期一次性征稅，逐漸轉(zhuǎn)向保有環(huán)節(jié)的征稅，將提高持有成本。也就是說，將打擊炒房者的投機(jī)需求。另外，房地產(chǎn)稅基本框定是按面積征收，且可能進(jìn)行“豁免征收面積”的制度設(shè)計(jì)。
從百姓的角度而言，買房易、養(yǎng)房難，或?qū)?dǎo)致他們不會(huì)再將閑置資金用在買更多的房子上面。購買房子，更多的是源于剛性需求。也許，在房地產(chǎn)稅發(fā)揮作用之后，要求小伙子“有房”的丈母娘會(huì)相應(yīng)減少。
房產(chǎn)稅開征后，房屋租金很可能出現(xiàn)波動(dòng)，在這種情況下，如果買房真的更容易了，權(quán)衡利弊，可能會(huì)有不少租房者選擇買房。這對(duì)于中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程會(huì)有一定的促進(jìn)作用，將會(huì)給城市帶來更多的消費(fèi)。
與此同時(shí)，如果房地產(chǎn)稅按面積征收，買房者對(duì)于“豪宅”的欲求可能會(huì)小很多，不再一味地追求大面積，而會(huì)更多地考慮房屋面積和實(shí)用性的平衡。房地產(chǎn)開發(fā)商也將因此而更注重設(shè)計(jì)。
上述種種都意味著，房地產(chǎn)稅開征，更多人對(duì)房子的消費(fèi)觀念將相應(yīng)改變——不求多、不求大，但求實(shí)用。
從另一個(gè)角度來看，這可能將影響人們對(duì)其他商品的消費(fèi)。也就是說，在沒必要買更多、更大房子的前提下，人們的消費(fèi)可能會(huì)向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。而持“房地產(chǎn)稅開征后會(huì)抑制消費(fèi)”觀點(diǎn)的人，似乎并未考慮到這層因素。
而從政府的角度來說，如果征收房地產(chǎn)稅，可能就要對(duì)比如土地出讓中的很多收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。此前，土地出讓金是地方政府的主要財(cái)政來源。采用房地產(chǎn)稅的形式后，無論房地產(chǎn)市場情況如何，政府對(duì)保有量收稅，旱澇保收。這不但將促進(jìn)政商關(guān)系進(jìn)一步合理化，政府的執(zhí)政方式和理念也很可能會(huì)出現(xiàn)變化，不再會(huì)把大把的力氣花費(fèi)到土地出讓金上面。
在此基礎(chǔ)上，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車——投資、消費(fèi)、進(jìn)出口——孰輕孰重，政府可能會(huì)重新考慮。如果沒有土地出讓金的作用，不合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能會(huì)有所減少，投資可能會(huì)趨于理性。在進(jìn)出口方面相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，政府方面會(huì)提高消費(fèi)的作用，這也將對(duì)住房消費(fèi)觀念造成影響。
以上種種情況，無論到最后會(huì)否成真，都是政府與開發(fā)商應(yīng)當(dāng)提前考慮的問題。
